小型露天非金属矿开发利用方案

关于规范矿产资源开发利用方案编审工作的通知鲁国土资字号各市国土资源局,相关编制单位：自国土资源部《关于加强矿产资源开发利用方案审查的通知》（国土资发号）实施以来,该通知在严格把控资源利用源头方面发挥了关键作用。为进一步提高开发利用方案编审工作的质量,我厅依据国土资发号文件精神,结合山东省实际情况,制定了《煤炭资源开发利用方案编写内容及审查大纲》、《非煤矿产资源开发利用方案编写内容及审查大纲》、《小型露天非金属矿产资源开发利用方案编写内容及审查大纲》,现予以发布,并要求各相关单位严格执行以下意见：一、新建矿山或变更矿山范围（包括扩界变更采矿方法、调整生产规模、采矿系统调整等）的采矿权申请人,必须按照本通知要求编制开发利用方案。二、编制方案的单位需具备相应的矿山设计资质。煤炭矿山应依据《煤炭资源开发利用方案编写内容及审查大纲》进行编制；冶金矿山、地下开采的非金属矿山及露天开采的大中型非金属矿山应参照《非煤矿产资源开发利用方案编写内容及审查大纲》进行编制。

田智勇、姚继兰撰写的《小型露天非金属矿开发利用方案》收录在《宣钢提高烧结机利用系数技术改造》一文中,该文发表于河北冶金学会炼铁技术暨学术年会论文集。牛永晨、李建英的论文《放顶煤支架的利用改造》则收录在第六届中国轧机油膜轴承技术研讨会论文集。方信华的《试论武钢轧板厂加热炉现状及改造方案》发表于《全面建设小康社会：中国科技工作者的历史责任》中国科协年学术年会论文集（上）。石爱莲的《浅谈水电站综合自动化系统改造》在《科技创新与现代水利》水利青年科技论坛论文集中发表。陈淼、刘坤伦、冯万静的《梅钢干煤棚技术改造的工艺设计》则收录于中国计量协会冶金分会年年会论文集。

为应对金属矿产资源的减少,大冶市政府将非金属矿产资源的综合开发提升为重要工作。具体措施如下：首先,将实施露天矿山的关停和整合。根据《大冶市推进"五边三化"生态修复治理示范工程建设总体方案》,计划用一年时间对"五边"区域的小型非金属露天矿山进行关停治理,并在年内完成关停及恢复治理任务。针对华新、尖峰、华祥等主要水泥厂周边的露天矿山,将进行整合,旨在提升资源利用效率,并改善矿山生态环境。其次,设立非金属集中开采区。在编制《大冶市矿业权设置方案》时,将金湖、保安、还地桥、金山店等资源集中、开采条件优越的四个乡镇、街办定为重点,规划设立非金属集中勘查开采区,以提升产业集中度和规模化生产水平。该方案已完成现场勘查,近期将获市政府批准后逐级上报省厅审批。最后,大冶市计划在金湖街办划定区域,建设非金属产业园,吸引投资,发展矿产深加工产业。

大冶市面对金属矿产资源减少的现状,国土资源局将非金属资源综合开发提升为重点工作。为此,将采取一系列举措,挖掘非金属资源的潜力。首先,对五边区域的小型露天非金属矿山进行关停和治理,预计年内完成关停及恢复治理任务。同时,整合华新、尖峰、华祥等水泥厂周边的露天矿山,以提升资源利用率和改善生态环境。在《大冶市矿业权设置方案》中,将金湖、保安、还地桥、金牛等四个乡镇、街办划定为非金属集中开采区,以此提高产业集中度和规模化生产。此外,金湖街办将设立非金属产业园,吸引深加工企业入驻,并整合本地具有技术优势的非金属矿山企业,集中资源优势,发展优势非金属产业。

小型露天非金属矿的开发利用方案编制,需遵循以下主要法规、规程、标准及技术规范：首先,《中华人民共和国矿产资源法》和《中华人民共和国环境保护法》为基本法律依据,确保资源的合理开发和环境保护。接着,《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国矿山安全法》保障矿山生产的安全和合法。此外,《中华人民共和国矿产资源法实施细则》为具体实施提供了指导,而《矿产资源开采登记管理办法》和《矿产资源监督管理暂行办法》则明确了开采和监督的具体流程。国务院发布的关于整顿和规范矿产资源开发秩序的通知,以及《安全生产许可证条例》等,均对矿山开发利用提出了明确要求。行业规程如《金属非金属矿山安全规程》和《用电安全导则》等,以及地方性法规如《浙江省矿产资源管理条例》,都是方案编制的重要参考。

《小型露天非金属矿产资源开发利用方案》编写及审查指南概要：本文档为编写及审查小型露天非金属矿产资源开发利用方案提供指导。具体内容包括：一、概述矿山基本信息：包括矿山名称、隶属关系和具体位置。编制任务来源与目的：明确新建矿山为申请采矿许可证和开采监管提供依据,以及现有矿山因扩界、资源整合等需求而更新矿山建设方案的目的。矿山位置及外部条件：描述矿山周边的交通、地理环境,并附上交通位置图或示意图。矿山现状：对于正在生产或恢复开采的矿山,需阐述其现状、特点及主要问题。承办单位概况：介绍建设承办单位的基本情况和性质。二、编制依据与前期工作简述编制依据：明确方案编写的法律法规、技术规范及标准。前期工作简述：简要介绍项目前期开展的工作,如可行性研究、环境影响评价等。