新建县锦江段河道采砂管理试行办法
近期,新建县锦江段河道采砂管理工作取得显著成效。在县委、县政府的高度重视下,县河道采砂管理工作领导小组的坚强领导下,沿河乡镇政府和相关部门紧密协作,水政监察大队和公安水警大队积极履行职责,发扬艰苦奋斗精神,持续保持高压态势,严厉打击非法采砂行为。以下是近期工作情况汇报：一、执法巡查方面：全县迅速响应全市河道管理专项整治工作会议的部署,严格按照《新建县人民政府关于印发赣江新建段、锦江新建段河道采砂管理专项整治行动实施方案的通知》（新府发号）执行。目前,河道采砂管理工作进入历史最平稳时期,未发生任何采砂船非法移动和偷采现象。然而,春节期间,正月初二夜间,发现樵舍采砂船集中停靠点的联圩、樵舍采砂船,以及三洲头集中停靠点的部分采砂船在深夜进行偷采活动。水政、水警巡查人员及时发现并进行了严厉打击。
新建县对锦江段河道采砂实施管理新措施。继全市河道管理专项整治动员大会后,各县区积极响应,全力整治赣江南昌城区段河道,严格监管并严厉打击河道违法行为。至今,全市已驱逐采砂船只,查处涉河违法行为,关停砂场,为构建长效河道管理机制打下基础。新建县强化非法沙洲交易整治。新建县发布《赣江新建段、锦江新建段河道采砂专项整治行动方案》,针对河道管理作出安排。该县重点整治源头问题,坚决取缔非法采砂,打击非法沙洲交易。为强化采砂管理,新建县从水政、水警、交通和沿河乡镇抽调人员,在昌邑码头赣江水域设立执法点,与乐温大桥执法检查点协同,开展全面检查,实行定时执法,严厉打击非法采砂和运砂行为。南昌县从源头遏制非法采砂。南昌县河堤总长超过余公里,沿河采砂船数量众多。动员大会后,南昌县迅速组建综合组和监管组等,以从源头上遏制非法采砂活动。
为进一步强化新建县锦江段河道的管理,维护秩序,确保河道防洪安全、桥梁安全及公共安全,并实现"河畅、水清、岸稳"的整治目标,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《江西省河道管理条例》、《江西省河道采砂管理办法》等相关法律法规,新建县河道采砂管理工作领导小组研究决定,现就新建锦江段河道管理专项整治行动通知如下：一、专项整治期限自本通知发布之日起至结束。二、专项整治区域为新建锦江段,范围包括自厚田毛家圩至石岗上坪大桥的水域,该区域确定为河道采砂禁采区。三、专项整治内容：在上述范围内,禁止进行采砂、采石、取土等活动；禁止采砂船舶、机具非法滞留；禁止弃置矿渣、石渣、泥土等杂物；禁止未获得河道采砂许可证的采砂船舶、机具不按照县（乡镇）人民政府指定的地点集中停放,或无正当理由擅自离开。同时,对未经相关行政主管部门批准擅自设立的砂石码头,占用河道滩地和使用港口岸线,以及存放在河道滩地的砂石等物料进行清理整顿。四、将对违法运输船舶进行严厉查处。
下午,新建县县长黄耀华主持召开了全县河道采砂管理工作领导小组会议。县领导凌菲、詹洪武、丁俊昌、熊国爱及县人民检察院检察长余声汉出席。会议审议并通过了锦江段河道采砂船舶切割及砂场清理（吊机码头）的实施方案,杨柳洲采区的开采计划,以及赣江新建段厚田大屋等采区及杨柳洲采区开采延期事宜。据悉,根据全市统一安排,新建县锦江段河道采砂工作将从下月起全面暂停,并分三个阶段对采砂船舶进行切割和砂场清理。黄耀华在听取相关部门汇报后,对全县河道采砂管理工作表示认可,并对坚守在一线的干部职工表示感谢。他强调,河道采砂管理受到市委市政府的高度重视,要求大家认清形势,统一思想,形成高压态势,确保河道采砂管理长效稳定,形成合力打击违法行为,维护河道秩序,为南昌市稳定贡献力量。（朱建林、黄旭）
新建县锦江段河道采砂管理试行办法由水务局发布,目前尚无任何采砂场持有完整的河道采砂许可证,他们仅拥有临时采砂许可证。记者上午来到新建县松湖镇,该镇综治办专职副主任、采砂办主任刘祥洪透露,过去采砂场业主滥采现象严重,管理难度大。为规范采砂秩序,镇政府要求业主缴纳采砂船作业保证金,违规者将扣除保证金。由于今年才成立采砂办,刘祥洪建议记者向新建县水务局了解详情。新建县水务局水政监察大队队长闵臣洋指出,高峰时段,锦江新建段有众多采砂船无序作业,非法采砂船数量难以统计。为此,新建县今年设立禁采期,根据《新建县锦江河道采砂管理专项整治工作实施方案》,分阶段对锦江进行整治,并制定了多项管理规范。
为强化新建县锦江段河道采砂管理,整治河道乱挖滥采问题,保障药湖大堤、桥梁安全及社会稳定,依据《南昌市巩固和深化河道采砂管理专项整治活动实施方案》及《新建县锦江河道采砂管理专项整治工作实施方案》等相关文件要求,结合实际情况,特制定以下实施方案。一、指导思想和原则以党的十八届二中全会精神为指引,以"保护资源、维护生态、促进发展、维护和谐"为目标,遵循"政府领导、属地管理、部门监管、联合打击"的原则,集中力量,严厉打击非法采砂,巩固整治成果,实现河道生态、社会和经济效益的协调统一。二、目标任务全面依法整治新建县锦江新建段河道,重点监管和严厉打击违法违规行为。规范和整治采砂船、运力船、非法砂场、码头,以及非法采砂和出让采沙权等活动,确保河道畅通、水质清洁、河堤稳固。
新建县锦江段河道采砂管理试行办法实施以来,锦江新建段义渡大桥附近约百米区域内,二十多家砂场凭借临时采砂许可证,已非法采砂超过十年。这期间,村镇公路遭受重型货车严重破坏,晴天沙尘飞扬,雨天泥泞难行,药湖防洪大堤受损,水土污染等问题频发。新建县水务局水政监察大队队长闵臣洋表示,目前尚未有砂场持有合法的河道采砂许可证。在快速发展的经济建设需求与自然环境的可持续利用之间,如何有计划、合理地开采资源,成为新建县水利部门面临的重要课题。余家砂场紧邻义渡大桥,锦江新建段河道上石堆和砂坑随处可见,药湖防洪大堤也受到严重影响。为方便砂石运输,砂场老板甚至扒开大堤修建道路。站在义渡大桥上,新法制报记者俯瞰锦江下游,发现百米范围内设有二十余家吊机码头采砂场。然而,记者到访时,并未见到采砂繁忙的场景,反而砂场业主和工人纷纷逃离。
新建县锦江段河道采砂管理试行办法相关会议于星期一晚间在县政府三楼会议室召开。会议由黄耀华县长主持,出席者包括县委常委兼常务副县长易小毛,县委常委兼副县长聂玉华,县人武部部长王晓平,副县长熊墨明、陈子柠、熊国爱,副县长兼县公安局局长周卫华,县政府党组成员兼办公室主任周茂林,以及县政府党组成员兼县监察局局长夏海泉。此外,县委常委兼副县长华斌,县政府党组成员兼南昌中小微企业工业园管委会副主任谭建平,县政府党组成员兼长堎工业园区管委会主任万里晴因公务缺席。列席会议的还有县人大常委会副主任夏英英,以及县政府办公室副主任、信访局局长胡辅汉,县机关事务服务中心主任徐玉龙,县爱卫办主任郭光楣,财政局熊一明,国土局孙功文,交通运输局汪建根,安监局王湖清,林业局谭海龙,住建局张平凤,发改委张先阶,环保局朱国良,法制办邓志宏,工信委熊昌,卫生局傅长庚,质监局宋日辉,审计局杨开文,水务局邹俄喜和闵臣。
新建县在锦江段河道实施采砂管理试行办法,并召开专项整治工作会议。该会议于县政府第一会议室召开,县领导胡敏、周亮、徐才保、熊全珍、聂玉华、熊忠义,以及县检察院院长刘献榜出席。会议由农工部长徐才保主持。副县长聂玉华传达了全市及全县河道采砂专项整治工作会议的精神,并介绍了前一阶段整治工作情况。调查数据显示,我县获批准的采砂区域有限,但实际运营的采砂船数量远超许可数,未经许可的采砂船更是超过审批数量。过度采砂导致沙石价格攀升,部分集团和个人不顾法规,进行非法采砂,这不仅威胁河道和通航安全,也给监管工作带来挑战,成为社会治安的隐患。因此,我县决定自即日起至下月上旬,对赣江和锦江河道进行集中整治。县长周亮强调,相关部门需从法律、水安全和社会稳定的角度出发,切实加强依法管理。
